打造新悦坊，崇明新村乡新中村共建生态自治家园

福禄娃

打造新悦坊，崇明新村乡新中村共建生态自治家园

　　党的十九大提出实施乡村振兴战略，为切实应对农村老龄化、空心化现象，崇明新村乡新中村在乡党委、政府的总体部署下，牢固树立“法治、自治、德治”的理念，按照“小规模、组团式、微田园、生态化”的要求，通过开展以党小组为基本单元的村民自治试点工作，积极探索治理新模式，打造了集学习、活动、服务、调解、议事等功能为一体的“新悦坊”生态治理家园模式。

　　“新悦坊”生态自治家园覆盖彼此相邻的3个村民小组，占地面积490亩，辖92户农户。项目主要从三方面入手建设。

　　环境治理提升“颜值”

　　项目前期依托“无违村”创建，拆除区域内“一户两宅”、辅房、五棚等违法建筑800多平方米，并新建占地面积13亩(9000㎡)的“新悦坊”口袋公园，打造花宅花路2000平方米;设立1个垃圾分类定点定时投放点，打造全程垃圾分类体系;全覆盖实施生活污水集中处理、进宅电线、光缆入地改造，提升区域颜值。

　　组织完善健全“五脏”

　　在“新悦坊”健全“三益邻”平台，对党建服务点、庭院学堂、睦邻点、姐妹微家等阵地实施整合，丰富墙面展示内容，配套活动及便民设施。设立“悦来议事堂”，培育新乡贤，将乡贤人士纳入村民议事会，常态开展村民议事活动，并参与矛盾纠纷调解。推行党员积分制管理，延展党员“五分钟”服务圈，发挥党员模范作用。

　　村民自治织密“网格”

　　将“新悦坊”作为一个社会治理“微网格”，推行“1+3G”模式，由1名网格长带领3支网格队伍(管理团队、工作团队、志愿团队)，建立网格巡查和问题处置“三办”机制(网格内可以解决的“立即办”、村内能解决的“会商办”、村内不能解决的“协调办”)，实现小事不出网、难事不出村、大事不出乡。

　　新中村新悦坊村民蔡学明通过党员承包“责任区”、党员先锋行动，结合机关事业党员志愿者定期开展民情恳谈、入户走访、环境治理宣讲等活动，化整为零宣传党委政府工作和政策，听取群众意见建议，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我提升，切实补齐村民自治短板，打造基层社会治理新模式。

　　他说，“新悦坊”的建立，将党员、乡贤、退休村干部等纳入治理体系，改变原来单一的社区治理格局，让村民参与到乡村建设中来，使自上而下的治理和自下而上的自治找到契合点，人人拥有话语权，村民的意见被尊重，重建乡村社会团结获得了实现。

　　通过“小老人帮老老人”等志愿活动方式，促进老人之间互帮互助互动，每月，村里都邀请小五金修理手艺的志愿者上门为老人提供磨剪刀、补鞋、修伞、配钥匙等便捷服务;志愿者帮忙代卖代买、代缴水电费、代为照顾老人小孩等服务，及时掌握村民的生产生活状况，力所能及地解决村民实际困难。对一些独居、高龄、残疾等行动不便的村民，由责任区党员精准结对，群众提出的求助事项，不受时间限制，随时联系党员代为办理，做好“微事物”融入群众生活。

　　越来越多的村民逐渐转变思想观念，加入到为老服务、环境保护、法治宣讲等活动中来，使“新悦坊”成为社会微治理体验区，实现了自己家园自己爱、自己家园自己建、自己家园自己管、自己家园自己护的格局，提升村民家门口的获得感。

　　“新悦坊”生态自治家园一方面通过基础改造及环境治理提升了辖区人居环境，使群众得实惠;另一方面发挥村民自治作用，激活了群众自治的活力，使群众成为社区治理的主力军，通过村委会先期带动逐步至群众资助参与自治的良好循环互动，促进社区有效治理。“新悦坊”生态自治家园通过党建引领治理资源下沉，激活群众自治的活力，带来社会治理的“大效应”。